長野市議会議員　鈴木洋一　サポーターズクラブ

去る２月９日（日）、朝から降雪があり天候が心配されましたが、後援会主催で「鈴木洋一後援会２０２０年新春の集い」を開催することができました。その際、毎年、市政報告をさせていただいており、今年は、以下の内容についてお話しさせていただきました。

１．令和元年9月15日執行の市議選について
（１）５２名の立候補者で大苦戦、前回選より６３１票減らすも２，５９５票をいただき、２４位で2期目当選。
（２）現職が大きく票を減らす。平均６２０票の減、私を含め現職には厳しい選挙であった。

２．台風１９号を受けて
（１）令和元年１０月１２日００時～１０月１３日２４時の降水量
・上流に位置する佐久市（アメダス佐久）で１０月１２日０時頃から連続的に降雨。
・１２日１３時から２０時にかけて２０ｍｍ／ｈを超える強い雨が８時間降り続けた。
・佐久市の１２日の降水量は、平成１１年８月１４日の２０５ｍｍを大きく上回る３０３ｍｍを記録。佐久市の南に位置する北相木で観測史上1 位の３９５ｍｍの記録的降雨となった。
・10/12、21時に佐久市下越（しもごえ）の水位上昇、最高水位４．７７ｍに到達、立ヶ花で13日４時に最高水位１２．４６ｍ（史上最高）に到達。
・下越（しもごえ）と立ヶ花では約７時間の時間差があるが、長野市から上流部でより多くの雨が大規模な氾濫となった。

（２）課題と対策
①異常気象が常態化していることの共有
・１時間降水量が増加している実態、海水温上昇の実態、長野地域でも気温上昇。
・洪水災害の増加(鬼怒川・常総市以降、毎年)
②今回の雨量と千曲川流量などのデータを共有/
・地域別雨量実績と千曲川の流量実績を確認し、平成２６年策定の「信濃川水系河川整備計画」の前提条件を見直す。
　　　→国土交通省北陸地方整備局（新潟市）は1月１０日、台風１９号豪雨災害を受け、２０２０年度中に信濃川（千曲川）水系の河川整備計画を変更する方針を明らかにした。長野、新潟両県の流域自治体と検討を進めている「緊急治水対策プロジェクト」の内容を整備計画に反映させる方針。1/11信毎記事より
③洪水の原因究明と根本的な対策
・決壊の原因は越水によるもの（千曲川堤防調査委員会報告）、鬼怒川、小田川も。
・決壊箇所（穂保）は完成堤防だった。
河道断面の不足、必要な流化断面が確保されていたのか、現状を正確に把握する必要有。
④遊水地・調節池の規模が重要。
・今回の流量の正確な分析に基づき、必要な洪水調節能力を測定しなければならない。
⑤脆弱な堤防が続く村山橋から上流部、長野市南部の河川整備が遅々としている。
更にいえば、現状の堤防であれば、越水による破堤につながりかねない。越水しても内側が崩れない対策など、最新の技術を取り入れるべき。
　　
（３）信濃川水系緊急治水対策プロジェクト
国・県・市町村で構成する「信濃川水系緊急治水対策会議（千曲川）」は、2027年度までに取り組む内容として「緊急治水対策プロジェクト」を打ち出したが、住民が抱える不安を解消できるか？　内容の検証と進捗管理が必要。
以下、主な内容
１．被害の軽減に向けた治水対策（河川における対策）
＜河川水位を低下させるための取り組み＞遊水地等の洪水調整施設の整備、河道掘削等
＜浸食対策＞護岸・根固工等
＜危機管理型ハード対策＞堤防決壊までの時間を延ばすための堤防（決壊箇所の現状復旧）
＜堤防の強化＞浸透対策（鋼矢板など）
＜ダム、排水機場の活用＞ダムの事前放流

２．地域が連携した浸水被害軽減対策の推進（流域における対策）
＜流出抑制＞ため池の活用、校庭、水田、公園などでの雨水貯留施設の整備
＜内水被害軽減対策＞排水機場の整備と耐水化
＜復旧支援＞防災拠点等の整備

３．減災に向けた更なる取り組みの推進（まちづくり、ソフト対策）
　　　＜防災教育や防災知識の普及＞避難確保計画、避難訓練、ハザードマップ

４．令和元年度長野市の予算は史上最高、そして3月定例会に臨む
（１）災害関連にかかわる令和元年度補正予算
・令和2年1月31日付けで市長専決　５９億５７００万円
・令和元年１２月定例会で議決　２１２億８千万円
・令和元年１０月、市長専決　４７億７千万円
　※合計３２０億円強となり、一般会計は過去最高となる１，８６４億３８、８５１千円
（令和２年2月６日現在）

（２）長野市議会３月定例会（2/27～3/24）
・通算１２回目の登壇（2期目では初登壇）
・これまで取り組んできた「災害に強いまちづくり」の実現に向け、河川整備、特にハード対策を中心に行う予定。
・長野市が主体的に県、国と連携して災害に強いまちづくりに取り組むことが重要。

大勢の皆様に足を運んでいただき、感謝の気持ちでいっぱいでした。皆様のご期待にお応えすべく、これからも地道に活動してまいります。長野市は復旧・復興の途上にあります。とにかく精一杯取り組んでまいります。